锡学院转设问题，学校不降学费？不发新证？

谈起最近无锡学院转设的诸多问题，引起不少学生和家长的不满。这确实让人难以置信。因为在这之前，无锡学院可谓是独立学院转设最成功的典范，2021年2月2日，教育部公布关于同意南京信息工程大学滨江学院转设为无锡学院的函，同意南京信息工程大学滨江学院转设为无锡学院，成为财大气粗的无锡市唯一市属本科的无锡学院可谓是前途无量。除此之外，南信大的研究院依然在无锡学院内，新生的无锡学院依然继续和南信大进行研究生的联合培养，这为未来的无锡大学打下了基础。在别的独立学院转设前景堪忧甚至因为会变成职本而不满的时候，无锡学院已经开始着手为日后的升格大学做准备。

独立学院曾经培养了数量众多的本科生，但也存在着鱼目混珠等众多问题，现在独立学院该完成它的历史使命了。2020年5月，jyb发布相关方案提出，到2020年末，各独立学院全部制定转设工作方案，同时推动一批独立学院实现转设。浙江几个独立学院在转公后发新证，皆大欢喜。浙大城院更是提出了十年百强的计划，一时间大家对独立学院转设的前程充满了希望。全国几百所独立学院肯定没办法全部转公。为了缓解财政压力以及为了培养大量职业人才缓解就业压力，推动独立学院和优质大专合并成立新兴的职业本科似乎是个不错的主意。然而，“职业”在众人的心里并非是多么高尚的词，民众对“职业”的接受度显然没那么高，在浙江前几所转公的对比下，转职本这个结果显然是令众多学生及家长不满意的。尤其是前面转公学校发新证的行为，对转职本的独立学院来说更是雪上加霜。看看，转设发新证，那么转职本岂不是也会发新证？那么学生花大价钱（独立学院基本都是民办本科，价格昂贵）就是为了读一个“职业大学”？于是，尽管jyb再三强调职业本科是和研究型本科，应用型本科同一级别的普通本科，但大家的接受度还是不高。要转职本的独立学院纷纷进行了抗议，抵制学校变成职本。于是国家暂时性暂停了一些独立学院变职本的转设工作。并提出了转设要求，即《实施方案》。即独立学院转设遵循“老生老政策，新生新政策”的原则，妥善解决关乎师生利益的一切问题。

然而，这份方案虽然能暂时解决转职本的独立学院学生及家长的担忧，却也引发了新的问题。对于已经转公办（如无锡学院等）却依然缴纳高额学费拿旧证的学院来说，大家对此并不买账。

无锡大学（筹）

首先，先通俗地解释下《实施方案》中的“‘老人老办法，新生新办法’的原则”对无锡学院的情况。

1.原来是以滨江学院名义招生的学子，在滨江学院转设为无锡学院后，依然拿着滨江学院的毕业证和学位证。

2.滨江学院虽然已经撤销建制，但并不影响日后各滨江学子找工作或是考研考公。

3.滨江学子依旧按照原来的学费标准缴纳学费。

其实按照“老人老办法，新人新办法”来处理此事，倒也正常。但临省浙江众多转设的独立学院依然发新证，如湖州学院（原湖州师范学院求真学院 ）、嘉兴南湖学院（原嘉兴学院南湖学院 ）、温州理工学院（原温州大学瓯江学院 ）三家学院完成转设后给老生颁发的都是新证。且以上三家学院都是在2020年5月《实施方案》颁布之后完成转设。（转设过早在方案出来前就成功转设的浙大城院等几个先姑且不论）确实存在独立学院转公的老生能拿到新证，滨江学院老生所在的江苏省无锡学院（原南京信息工程大学滨江学院 ）不颁发新证，从某种意义上讲，滨江老生认为缺乏公平不能做到一视同仁倒也确实有一定依据。

如今无锡学院完成转设，转设后的主办方由原来的南京信息工程大学变为无锡市，转设成功后再收取高额的学费是否合适？目前，因为独立学院转设要求必须和母体断了联系，所以南信大的很多老师被召回，在这种情况下，许多本身是奔着南信大优质师资来的学生们表示，不少院内老生专业选修课没有着落，在南信大老师离去后学校没能聘请到相关专业合适的老师。这种情况下，总体教学资源相比原主办方办学质量存在明显下降现象，在学校各学生不能明确教学资源能否保障的前提下依旧支付高额的学费是否合理？很多无锡学院的老生和家长都表示，自己冲着南信大的师资来，现在师资撤回自己却依然要缴纳高额学费，这高额学费纯属为无锡学院做嫁妆，实属不应该。

老生针对无锡学院的吐槽也满天都是。认为学校过河拆桥，利用完老生就想着把这三届学生应付过去 。学费一万大几。毕业证还写着滨江 ，特别20届，也有很多学生就是看中听信了学校所谓的转设宣传，会颁发无锡学院的毕业证，收公办学费才来的，这当中很多人完全可以去一个还可的二本公办。其次今年无锡学院的爆火，在各省投档线的暴涨已经超过不少公办老二本，部分外省最低投档线甚至超一本线好几分。老生们认为转设的成功完全也是依赖了之前的老生的成绩，如果不是滨江学院学生的全体努力，也就不会有之后成功转设的无锡学院了，然而现在转设成功后学校就将自己一脚踢开。不降学费也不发新证，自己花大价钱就拿一个已经取消编制的学校，自己一点儿好处没有纯纯被骗，老生们直上当。疯狂的抗议使得无锡学院新生，老生，学校三方面之间矛盾不断。学校不降学费不发新证，老生认为自己受到欺骗，然而高分进来的新生们却不以为然，认为什么分数进来就应该怎么出去，因为即使是滨江学院生源最好的2020年，其理科最低投档线在江苏也不过才十三万多，而今年以无锡学院名义招生的学生们最低投档线为九万多，差距并不小。不少新生认为，如果让老生拿新证一定程度上会造成自己的毕业证贬值。一时间三方矛盾不断，一度非常混乱。

然而关于老生降学费发新证的诉求，学校也十分委屈，理由很简单，这压根不是学校能解决的事情。普通公办学校如果只依靠那点学费和住宿费，加经营收入，连维持基本生存都不够，江苏省大学生生均拨款是12800元。很明然，滨江学院名义招收的学生拿不到这个1.28w的生均拨款。无锡没有义务也不想为滨江的老生们掏钱。不过想想也是，在目前独立学院大环境下，能找到地方接手已经很不容易，大部分独立学院不是要转职本，转民办就是直接停办，相比之下无锡甚至帮忙给滨江交了南信大的分手费，已经仁至义尽。无锡学院实在不可能再有什么资格朝无锡提条件。

不管是教育厅/无锡市没这个钱还是不愿意给，总之以滨江学院招生的老生没有拨款，学校拿不到钱自然也不可能降学费，五千的学费就想培养一个大学生实在是不现实。学生们疑问为什么宿迁学院可以降费而无锡学院却不允许？问题在于，宿迁学院并不是独立学院，跟目前独立学院转设大计完全没关系。它只要和宿迁谈好一拍即合即可。而且宿迁愿意负担老生的补贴，学校自然也不可能难为学生。而滨江学院老生拿不到无锡的补贴，学校自然也无法降学费。至于老生质疑的拿他们的钱为无锡学院做嫁妆，学校更委屈。学校基建全部由无锡市政府投资，无锡城发集团代建。老生所说的他们的高额学费用在无锡学院上纯属无稽之谈。

综上，我们可以看出，无论老生多么委屈，降学费已经是完全不可能的事情了。老生的诉求无非就是两点，降学费和发新证。学费这块就目前而言很难降下来，因为之前是民办所以老师的工资大部分都来源于学费，公办和民办的主要差异就是政府会不会每年给那1w28的拨款。只有无锡市愿意承担这部分拨款的情况下才会降下来，但这几乎没可能。新证的话其实之前希望还是很大的，但江苏省因为之前江苏经贸要和中北学院合并导致中北学院不满成为职本纷纷抗议一事就比较保守， 老生们认为滨江学院已经撤销，以后找工作可能不被认可。但问题在于江苏被撤销建制的独立学院可不少，比如南大金陵，比如和无锡学院一样的苏州城市学院。它们也都是按照“老生老办法”进行的。如果江苏一但开了这个头发新证，那官方所谓的老人老办法新人新办法。。。下面一堆独立学院转设转职本就没法搞了，其它不是所有独立学院都有文正和滨江这么幸运的能转公办换个名字，假如现在转成职业技术大学还要不要新证了？而且一个省份肯定是要统一一个制度然后现在转公办和合职本的政策就产生冲突。

当然，就学校本身而言，在这事的处理上也算不上多好。确实，无锡学院没有权利决定是否发新证降学费，但是之前招生季无锡学院的招生可谓是天花乱坠，什么无锡大学南信大送硕士点什么的。而且据老生透露，招生时滨江的招生老生曾多次将他们往转公降学费这条路上带，如果是真的那实属不应该。而且不能降学费就发文讲明白为什么不能降，不能拿新证就讲明为什么不能拿？都闹成这样了还无发声，也难怪学生觉得学校没有担当，一直在敷衍自己。

个人觉得应该遵循当年招生章程里对毕业双证、学费等的约定，这是彼此达成的契约，尊重并遵守契约精神是一个人的立世之本。但不知道经历了这么多坎坷，未来众多独立学院的转设之路到底在哪儿呢？怎样才能有一个让所有人都能满意的结果呢？唉，真是让人看不到前路。

值得一提的是，受无锡学院影响，近日，江西jyt发文，重申了“老生老政策”的原则，表示以独立学院进来的学生们将继续按照独立学院标准进行收费，发独立学院双证，以防止出现表达不明确而造成和无锡学院一样的问题。

最后这里放20，21年无锡学院（滨江学院）两年的招生手册，资费说明和颁布证书，可以看出，招生季招生老师是否过于宣传未知，但是学校不降学费不发新证在手册里是说的明明白白，没有丝毫争议的。这使得老生们想要新证降学费的可能性变得更低。

唉，但是不管学校未来变成什么样，它也不过是各位漫长人生中一个很小的阶段，无论何时各位都要好好加油哦。最后在这里祝所有学生都前程似锦！